A Macro Policy Framework for Legislation on Hijab Based on Islamic Governance

Document Type : Original Article

Authors
1 Level 4 Seminary Student (Jurisprudence and Public Law), Department of Public Law, Institute of Islamic Jurisprudence and Law, Higher Complex of Islamic Jurisprudence, Law, and Judiciary, Qom Seminary, Qom, I.R.Iran.
2 PhD student in Public Law, Department of Public Law, Faculty of Law, University of Qom, Qom, I.R.Iran
3 PhD in Jurisprudence and Fundamentals of Law, Principles Department, Jurisprudential Center of the Holy Imams , Qom Seminary, Qom, Islamic Republic of Iran
Abstract
The issue of hijab in Iran is no longer merely an individual obligation or a purely jurisprudential matter; rather, as a multilayered challenge with cultural, political, and social dimensions, it has become one of the strategic issues of Islamic governance. The increasing spread of improper hijab and non-observance of hijab has led various institutions to make extensive efforts to draft and enact legislation aimed at managing this social challenge. However, the existing legislative policies, due to the absence of a coherent theoretical framework and insufficient comprehensiveness, have failed to adequately respond to the evolving conditions of Iranian society regarding chastity and hijab. On this basis, the present study, by raising the central question of “What macro policies, grounded in Islamic governance, exist in the field of promoting hijab for guiding the legislative system in this area?”, seeks to provide a coherent and effective framework for legislative policymaking in this domain. This study is based on the method of extra-textual thematic interpretation with an inferential approach, in which the data have been extracted and analyzed on the basis of the primary and overarching source of Islamic governance, namely the Holy Qur’an. The study begins by analyzing the issue of non-observance of hijab within the framework of cognitive warfare and disruption in the system of social meaning-making. It then, through the application of principles of religious policymaking, derives a set of macro policies within seven major axes: jihad of clarification (Jihad Tabyin), education and cultural development, role modeling, family-centeredness, social popularization and targeted encouragement and punishment. The findings indicate that the focal point of governance in this domain is jihad of clarification aimed at neutralizing the cognitive warfare waged by the enemies of Islamic society. Despite their great importance and the necessity of systematic consideration within the legislative process, the other policies will demonstrate their effectiveness only in full coordination with jihad of clarification.
Keywords
Subjects

* قرآن کریم
* نهج البلاغه
آمدی، عبدالواحد بن محمد (1368ش). غرر الحکم و دررالکلم. قم: دار الکتاب الاسلامی.
اشتریان، کیومرث (1401). راهنمای برنامهریزی دولتی و سیاست‌گذاری عمومی. تهران: میزان.
اشتریان، کیومرث (1402). نظریه‌های سیاست‌گذاری عمومی. تهران: میزان.
امامیان سیدصادق و امیراحمد ذوالفقاری و احسان محمدزاده و مرتضی زمانیان (1397). نظام ملی تنظیم‌گری: 1. مفهوم تنظیم‌گری و ارتباط آن با نظام حکمرانی. گزارش شماره 15940. تهران: دفتر مطالعات اقتصاد بخش عمومی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی. تهران
برازش، علیرضا (1394ش). تفسیر اهل بیت‰. تهران: امیرکبیر.
برقی، احمدبن‌محمد (بی‌تا). المحاسن. قم: دارالکتبالاسلامیة.
حر عاملی، محمد بن حسن (1416ق). وسائل الشیعه. قم: موسسه آل البیت علیهم السلام لاحیاء التراث.
خامنه‌ای، سیدعلی، بیانات حضرت آیت‌اللّه خامنه‌ای در پایگاه حفظ و نشر آثار حضرت آیت‌اللّه‌العظمی خامنه‌ای به آدرس: https://farsi.khamenei.ir.
رضایی، حسن و روح‌الله دهقانی و مهرداد کیانپور (بیتا). طراحی و تبیین مؤلفه‌ها و شاخص‌های اساسی حکمرانی اسلامی (دولت معیار). تهران: مرکز مطالعات استراتژیک ریاست جمهوری.
رضایی اصفهانی، محمدعلی (1388). «شیوه های تفسیرموضوعی قرآن کریم». پژوهش‌نامه قرآن و حدیث. ش6. ص‌29-48.
قرائتى، محسن (1388). تفسیر نور. تهران: مرکز فرهنگى درسهایى از قرآن.
قمی علی بن ابراهیم. (1363ش). تفسیر القمی. قم: دارالکتاب.
طباطبایی، سیدمحمدحسین (1390ق). المیزان فی تفسیر القرآن. بیروت: مؤسسةالأعلمی للمطبوعات.
طباطبایی، سیدمحمدحسین (1374ش). ترجمه تفسیر المیزان. قم: دفتر انتشارات اسلامی جامعه مدرسین حوزه علمیه قم. ‏
کلینی، محمدبن‌یعقوب (1387). الکافی. قم: دارالحدیث.
مجلسی، محمدتقی (1403ق). بحارالانوار. بیروت: داراحیاء التراثالعربی.
مدرسی، محمدتقی (1419ق). من هدی القرآن. تهران: دار محبیالحسین. چاپ اول.
مصباح‌یزدی، محمدتقی (1387). نظریه سیاسی اسلام. قم: مؤسسه آموزشی پژوهشی امام خمینیŠ.
مصباحیزدی، محمدتقی (1380). نظریه حقوقی اسلام. مؤسسه آموزشی و پژوهشی امام خمینیŠ.
مطهری، مرتضی (بی‌تا). اخلاق جنسی در اسلام. تهران: انتشارات صدرا.
مطهری، مرتضی (1379). مسئله حجاب. تهران: انتشارات صدرا. چاپ 52.
مطهری، مرتضی (1374). مجموعه آثار. تهران: انتشارات صدرا.
معین‌الاسلام، مریم و ناهید طیبی (١٣٨١). روان‌شناسی زن در نهج‌البلاغه. قم: انتشارات بهشت بینش.
مکارم شیرازى، ناصر (1374). نمونه. تهران: دارالکتبالإسلامیة. چاپ سى و دوم.
مکارم شیرازی، ناصر (1383). تعزیر و گستره آن. قم: مدرسه امام علیبنابیطالب†.
ملامیرزایی، محمدحسین و مهدی بیاتی و محمد شریفی (1397). «تحلیل تفسیری سیر نزول آیات حجاب». مطالعات تفسیری. ش36. ص83ـ102.
ملک‌محمدی، حمیدرضا (بی‌تا). مبانی و اصول سیاست‌گذاری عمومی. تهران: سمت.
Bevir, Marh .(2021). Governance. Encyclopedia Britannica.
Colebatch, H.k. (2014). Making Sense of governance. Policy and Society. 33(4). 307-316.
Hill, M., & Hupe, p.(2009). Implementing Public Policy. New York: Sage Publications.
Howlett, M., Ramesh, M., & Perl, A. (2009). Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy Subsystems. Oxford, England: Oxford University Press.
Kennett, Patricia (2008). Governance, Globalization and Public Policy. UK: Edward elgar press.
Lester, J. P., & Stewart, J. (2000). Public Policy: An Evolutionary Approach (2nd ed.). Wadsworth/Thomson Learning.
Merriam-Webster(n.d.). Function . In Merriam-Webster.com dictionary. Retrieved December 3, 2023 from https://www.merriam-webster.com/dictionary/function.
Peters, B. G. (2020). Advanced Introduction to Public Policy. UK: Edward Elgar Publishing.
Pierre, Jon and B. Guy Peters (2000). Governance, Politics and State. London: MacMillan Press LTD.
Salamon, Lester M. (2011). The New Governance and The Tools of Public Action: An Introduction. Fordham Urban Law Journal. 28(5). 1611-1674.

  • Receive Date 08 June 2025
  • Revise Date 03 October 2025
  • Accept Date 06 November 2025
  • Publish Date 22 December 2025